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索 引 号:110026/ZK-2008-000101

公开责任部门:延庆县地方税务局

信息名称:延庆县地方税务局2005年度工作计划

文   号:

信息有效性:有效;

生成日期:2004-10-29

发布日期:2008-02-18 00:00

内容概述:延庆县地方税务局2005年度工作计划

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延庆县地方税务局2005年度工作计划

延庆地税局二00五年工作计划

   

    2004年是地税系统建局十周年,全局上下开展了演讲、文艺汇演、书法等多种庆祝活动,回顾总结了十年的辉煌历程,进一步激发了干部职工的工作干劲。916党的十六届四中全会胜利召开,是我们党和国家的一件大事,意义重大、影响深远。国家税务总局和市局征管会议,明确部署了今后的征管工作。我局党组借此机遇召开了会议,根据市局要求,研究了2005年重点工作。具体工作设想有以下几方面:

    一、深入学习贯彻十六届四中全会精神,重点提高六个方面能力。

十六届四中全会的重要议题是加强党的执政能力建设问题,这是关系到党的前途命运,事关发展的根本问题,也是中国共产党在“三个代表”重要思想指导下对马克思主义党建理论的新发展、新贡献,表明了我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识和把握达到了新的高度。我局党组表示一定要学习好、贯彻好。

    为了充分领会和贯彻十六届四中全会精神,结合建局十周年工作总结和全国税收征管工作会议精神,划分“四个层次进行学习和查找问题。四个层次一是局党组是一个层次、二是中层领导干部是一个层次、三是全体干部职工是一个层次、四是党团组织是一个层次。采取五项举措:一是制订全局学习和落实规划,定出新目标;二是提高党员干部素质、提高基层党组织的执政能力;三以建立税收管理员机制为突破口,加强税收管理工作;四是努力争创“百科百所”和“青年文明号”,开展全员主题教育;五是努力创造一个良好的软环境,建立学习、服务、团结、效益的地税管理部门。三个确保是:确保学习时间,确保学习质量,确保学习效果。

    学习和贯彻党的十六届四中全会精神,重点在加强班子自身建设、提高总体水平上练基本功,保证各项工作开展。要着力提高六种能力:一是进一步学习和贯彻十六届四中全会精神,重点学习《中共中央关于加强党的执政能力的决定》,深化“六二三”方略和四个一治税思想,牢固树立税收四观,提高驾御全局和协调发展的能力,做到有效执行;二是积极推行税收征管改革,建立和实行税收管理员机制,不断提高全员的税收征管能力;三是牢固树立科学的发展观、正确的政绩观,提高利用税收政策促进经济发展的能力;四是加强税收执法检查和执法监督,提高依法行政的能力;五是加快信息化建设进程,进一步完善“四网一库加安全”信息系统,提高技术覆盖、支撑服务能力;六是从思想政治工作、机关工作作风、干部队伍建设三方面入手,大力推进“三个文明”建设,提高解决实际问题、全员服务、团结协作和快速应变的能力。

    二、学习征管法,落实国家税务总局和市局征管工作会议精神。

   (一)学习征管会议精神,实行新的税收管理员制度。

    1、认真组织学习、贯彻市局征管工作会议精神。

    在全局范围内开展学习市局的征管会议精神,有效贯彻新的征管模式。要以完善征管体制、夯实管理基础为重点,全面落实总局“以申报纳税和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查,强化管理”的管理模式。

    2、努力实现科学管理、依法管理,建立新的税收管理员制度。

    王纪平局长在全市地税征管工作上在充分肯定税收征管工作成绩的同时,也指出了目前征管工作存在的问题:当前的征收管理工作职责不清,责任不明,对纳税人和税源监控的力度不够;在征收工作中对纳税人依法纳税行为的控制程度不高,导致了漏管漏征户增多、偷税逃税额增加。针对以上问题要求我们要从实际出发,实事求是,积极探索和掌握征管工作规律,研究征管员职责范围、流程,选拔业务骨干并进行考核,依照新的征管制度要求,建立新的税收管理员制度。

   (二)结合税收征管员制度,强化税收征收管理,确保全年税收任务的落实。

    1、认真做好税源的调查摸底工作。

    一是做好重点税源、纳税大户的调查摸底工作,并建立重点税源信息库。要把纳税大户和重点税源纳入监控管理范围,定期深入企业进行调查研究,掌握企业的经营动态;二是认真分析零散税收分布情况和税款代征情况。对零散税收和税收代征工作进行全面的调查,查找存在的问题和困难,并及时进行研究,制定和完善工作制度和办法,强化对零散税收的管理;三是在工资改革之后,做好个人所得税代扣代缴情况的调查,重点加强对代发工资和高收入行业的代扣代缴情况的管理工作。

    2、进一步开展和扩大对纳税单位进行的信誉等级评定工作。

    首先对评选出的信誉等级A级单位,进行宣传报道,使之成为广大的纳税人的榜样。实行税收管理员制度,需要按区域、按经济类型、按行业进行管理,这就需要进一步开展和扩大对纳税单位的信誉等级评定工作,还要将此项工作与宣传工作相结合,对纳税信誉好的企业,要在电台、电视台给予宣传报道,充分发挥其带头作用。

    3、认真做好集贸市场的税收接收、摸底和核定工作,结合实际情况制定出相应的征管方法措施。

    明年,集贸市场的税收工作将由国税局转入地税局,既要做好与国税局的交接工作,又要根据集贸市场税收工作的实际情况,在深入了解调查的基础上,制定出行之有效的征管方法措施。

    4、建立和完善评估制度,开展纳税评估工作。

今年先后成立了纳税评估机构,但纳税评估工作还需要不断完善、改进。明年该项工作的重点是要理顺纳税评估工作,研究探索新的途径,针对存在的问题,制定相应的方法、程序。

    5、搞好税务检查、稽查工作。

    一是认真开展专项检查、专案检查工作,有重点的开展日常检查工作,要结合税收管理员制度,积极探讨基层税务所如何开展日常检查工作。二是专项税务稽查的重点要放在房地产业、建筑业等,进一步完善重大涉税案件的管理制度,集中精力开展土地使用税、房产税等专项检查。三是进一步完善税务约谈、函告制度。四是认真开展行政执法检查工作,进一步规范行政执法行为。

三、加强干部队伍建设,提高综合能力。

(一)    进一步加强领导班子建设。

    结合十六届四中全会精神,以提高依法行政、科学管理和抵御腐蚀能力为重点,加强领导班子思想、组织、作风建设。一是认真推行领导干部公开选拔制度,按照德才兼备的原则,选拔配备好基层领导班子,特别是科所级的领导班子;二是要加大基层领导干部交流轮岗力度,注重培养选拔优秀年轻干部,优化领导班子的年龄、文化和专业知识结构,充实基层的领导力量。

(二)    进一步加强干部队伍建设。  

1.加强学习,提高认识,不断强化思想政治素质。一是深入学习和贯彻十六届四中全会精神的高潮,树立“立党为公,执政为民”的思想,不断提高税务人员的政治理论水平,坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,保证党的路线、方针、政策在基层的贯彻落实。二是深入开展理想信念教育,爱国主义和集体主义教育,社会公德、职业道德、家庭美德教育,法制教育和党风廉政教育,广泛开展群众性的思想政治工作,使广大税务人员树立正确的世界观、人生观、价值观。

    2.开展多种形式的培训和竞赛,不断强化业务素质和业务技能。一是充分利用系统内外的教育资源,形成多层次、多渠道、大规模的干部教育培训工作格局,在抓好各类培训(税收业务、办公自动化、学历教育)的同时,注重培养复合型人才;二要创新教育培训方法,坚持按需施教,统筹规划,加强组织管理和考核评估;三要建立干部学习档案,作为干部考核与使用的重要依据。

    3.坚持各项制度,树立良好的工作作风。一是树立求真务实、勤政廉洁、团结拼搏、争创一流的良好行业风气;二是坚持深入实际,调查研究,依靠群众,实事求是的作风;三是实行公开办税,为纳税人提供文明、诚信、热情、高效的服务;四是实行政务公开,营造民主管理氛围;五是树立艰苦奋斗、谦虚谨慎、不骄不躁、团结协作、顾全大局的精神。   

()加强党团组织建设。

贯彻十六届四中全会精神,全体党团员要发挥先锋模范作用,各级领导干部要发挥带头作用。要组织党团支部书记进行培训,通过培训、演讲、座谈、交流,提高党务工作能力和组织协调能力;结合征管改革和机构调整,及时调整和健全党团组织,发挥党管干部、党管税收的作用,提高党的执政能力。

(四)进一步加强党风廉政建设。

根据十六届四中全会精神,党风廉政建设和反腐败斗争关系党的生死存亡,是当前工作的重中之重。一是要加强党风党纪教育,增强税务人员廉洁从政意识。以教育为主,“请进来”有关人士对干部进行廉政教育讲座,组织广大干部职工观摩教育片,“走出去”参观、学习,坚决抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的侵蚀。二是要完善党风廉政建设责任制和监督机制,强化税收执法权的监督,抓住容易产生不廉洁的环节和纳税人及人民群众关心的热点、难点等问题,从源头上预防和治理腐败,利用社会力量,加大社会监督的力度;三是积极参加行风评议、政务公开和行政效能评议活动,树立求真务实、勤政廉洁、团结拼搏,争创一流的良好风气。

     四、进一步做好涉税全程服务工作。

为最大限度地方便纳税人,进一步扩大全程服务范围,统一规范全程服务项目,要把提高纳税人的满意度作为全局各项工作的出发点和落脚点,积极实施涉税全程服务,突出网上全程服务和人工操作相结合。

1、继续坚持“便民、公开、依法、高效”的工作原则。

2、进一步发挥涉税全程服务工作领导小组的作用,负责全程服务的组织、实施。

3、建立定期纳税辅导制度,要结合各个时期的工作要求,按季、分批、分行业开展纳税辅导,主动为各类纳税企业的办税人员提供税收政策服务,提高纳税人办税能力。

4、制作受理、办理事项程序情况表, 包括全程服务办件类型(即办件、承办件、退回件、上报件)、受理项目、办理程序、各环节完成时限等。

    5、采取多种渠道进一步宣传涉税全程服务有关政策,在电视台、广播台、报刊等媒体宣传涉税全程服务。

6、大力加强延庆地税局TAX861网站建设,为纳税人提供更为广泛的网上服务。  

     7拓宽服务领域,为广大的企业开展更深层次服务,为纳税人当好“穿针引线”的红娘。