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信息名称:2010年北京市卫生局、北京市人口和计划生育委员会政府信息公开工作年度报告

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发布日期:2017-03-19

内容概述:

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2010年北京市卫生局、北京市人口和计划生育委员会政府信息公开工作年度报告

2010年北京市卫生局政府信息公开工作年度报告
 
  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市卫生局编制的2010年度政府信息公开工作年度报告。
 
  全文包括概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在不足和改进措施。
 
  本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起,至2010年12月31日止。本报告的电子版可在我局政府网站-北京卫生信息网(http://www.bjhb.gov.cn/)政府信息公开专栏下载。由于篇幅所限,如对报告有疑问,请与北京市卫生局办公室联系(地址:北京市西城区枣林前街70号北京市卫生局;邮编:100053;联系电话:010-83970601;电子邮箱:wsjxxgk@bjhb.gov.cn)。
 
一、概述
 
  落实《政府信息公开条例》,推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的必然要求。2010年,在市委、市政府领导下,北京市卫生局深入贯彻落实科学发展观,认真落实《条例》,积极推进本局政府信息公开工作,促进了权力公开透明运行,并指导和深化医疗卫生单位的信息公开工作,发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
 
  (一)组织管理体系逐步健全。根据北京市政府关于机构设置的有关文件要求,将政府信息公开工作列为行政机关的法定职责。成立了北京市卫生局政府信息公开领导小组和政府信息公开办公室,明确工作职责,并根据人员变动及时调整,配备专职工作人员负责政府信息公开工作,在北京卫生信息网开设政府信息公开专栏,并发布政府信息公开工作机构信息和联系方式。
 
  (二)制度保障体系日趋完善。我局对2008年制定的《北京市卫生局贯彻施行<中华人民共和国政府信息公开条例>工作方案(试行)》进行修改完善,制定了《北京市卫生局政府信息公开工作实施方案》,进一步明确了政府信息公开工作的组织机构、工作职责、公开范围、公开方式及程序、年报编制、咨询、监督等事项。
 
  (三)公开渠道逐步拓宽。为了扩大信息公开渠道,及时向社会和公民公开政府信息,我局主要通过以下几种方式主动公开政府信息:一是自《条例》实施之日起在我局官方网站--北京卫生信息网设立北京市卫生局信息公开专栏,专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、监督投诉等栏目,供公民、法人和其他组织查阅本机关主动公开的政府信息;二是通过北京市公共卫生热线(12320)服务中心受理和解答群众对政策的咨询,指导群众依法获取政府信息;三是及时向北京市档案馆、首都图书馆、市政府信息公开查阅大厅移送我局的规范性文件,方便公众现场查询;四是通过报刊、电视、广播等新闻媒体和召开新闻发布会等形式,及时发布医疗卫生权威信息。
 
  (四)工作机制逐步强化。我局逐步建立起主动公开、依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息澄清等多项工作制度,并在工作中不断改进和完善。建立了依申请公开工作登记备档制度,对受理的申请进行逐项登记备案。编制了《北京市卫生局政府信息公开依申请公开办理单》,不断完善依申请公开工作程序。为了防止虚假信息的传播和扩散,建立了舆情监测体系,主动收集和分析舆情,引导舆论,及时澄清虚假和不完整信息,发布权威信息。
 
  (五)医疗卫生服务单位信息公开工作取得进展。为了保障公民和法人依法获取医疗卫生服务单位信息,提高医疗卫生服务工作的透明度,促进医疗卫生服务单位依法执业,诚信服务,根据卫生部《医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)》,我局印发了《北京市卫生局关于做好<医疗卫生服务单位信息公开管理办法(试行)>贯彻施行工作的通知》,并进行了专门动员及培训,要求北京地区医疗卫生单位提高认识,建立畅通的信息公开渠道,完善工作机制,编制信息公开指南和目录,依法做好信息公开工作。通过信息公开工作,提高医疗卫生工作的透明度,改进服务水平和质量,畅通医患信息渠道,构建和谐医患关系。
 
  (六)服务作用得到深化。坚持以深化医药卫生体制改革为主线,以提高公共卫生服务水平、加强医疗机构管理、改进医疗卫生服务、促进健康知识传播为重点,通过报纸、广播、电视、网络等媒体及新闻发布会等形式,向公众发布医疗卫生权威信息,主动公开医院预约挂号、疫苗接种、社区卫生服务、新型农村合作医疗、妇女两癌筛查、健康教育宣传等相关信息,强化政府信息的服务作用。
 
二、主动公开情况
 
  按照《政府信息公开条例》有关规定,我局不断深化主动公开内容,拓展主动公开渠道,扎实推进主动公开工作。
 
  2010年我局通过政府信息公开专栏主动公开政府信息311条,全文电子化率为100%。其中,机构职能类信息2条,占总数的0.6%;法规文件类信息12条,占总数的3.9%;规划计划类信息12条,占总数的3.9%;行政职责类信息6条,占总数的1.9%;业务动态类信息279条,占总数的89.7%。
 
  自《政府信息公开条例》施行以来,截至2010年12月31日,我局政府信息公开专栏主动公开政府信息3280条。(自《政府信息公开条例》施行至2008年12月31日,我局政府信息公开专栏主动公开政府信息2658条。)
 
  为了方便公众咨询,12320公共卫生公益电话负责我局政府信息公开电话咨询服务工作,受理和解答群众的咨询,指导群众依法获取政府信息。2010年12320服务中心通过电话受理政策咨询共15095件次。为了方便公众现场查询,及时向北京市档案馆、首都图书馆、市政府信息公开查阅大厅移送我局的规范性文件,全年共移送规范性文件5份。
 
三、依申请公开情况
 
  按照《政府信息公开条例》第13条规定,我局自《政府信息公开条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。
 
  (一)申请情况
 
  我局2010年共收到政府信息公开申请19件。申请方式中,当面申请10件,占总数的52.6%;通过互联网提交申请8件,占总数的42.1%;通过信函形式申请1件,占总数的5.3%。
 
  (二)答复情况
 
  已到答复期的19件申请全部按期答复,其中:
 
  “同意公开”12件(包括“已主动公开”2件),占总数的63.2%;
 
  “信息不存在”6件,占总数的31.6%;
 
  “非本机关掌握”1件,占总数的5.3%。
 
  (三)依申请公开政府信息收费情况
 
  依照《北京市行政机关依申请提供政府公开信息收费办法(试行)》(京发改〔2010〕294号)规定,我局依申请提供政府信息共收取检索、复印、邮递等成本费用共计12.2元。
 
四、复议、诉讼和举报情况
 
  按照《政府信息公开条例》第33条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。


  (一)行政复议


  2010年,针对我局政府信息公开的行政复议申请1件,受理1件,行政复议案已中止。

 
  (二)行政诉讼
 
  2010年,我局未收到针对政府信息公开的行政诉讼。
 
  (三)举报
 
  2010年,针对我局政府信息公开的投诉举报1件,已办结。
 
五、存在的不足和改进措施
 
  2010年,我局按照《政府信息公开条例》要求开展政府信息公开各项工作,取得了一定成效,但还存在一些不足,主要是:在深化医药卫生体制改革形势下,政府信息公开工作的内容和形式需要进一步完善,政策解读等非公文类信息的还需要进一步加强。


  2011年,将从以下方面改进工作:一是加强学习培训,提高信息公开工作水平;二是进一步拓展和深化主动公开工作,积极适应人民群众对政府信息的需求;三是加强对政府信息公开工作的研究,不断提高信息公开服务能力;四是加强对医疗卫生机构信息公开的检查和管理。
 

 
附表:
 
附表一 主动公开政府信息情况统计
 

指标
单位
数量
主动公开政府信息数
311
其中:全文电子化政府信息数
311

 
附表二 依申请公开政府信息情况统计
 

指标
单位
数量
市卫生局依申请总数
19
其中:1、当面申请数
10
   2、互联网申请数
8
   3、传真申请数
0
   4、信函申请数
1
到期已答复总数
19
其中:1、同意公开
12
   2、信息不存在
6
   3、非本机关掌握
1

 
附表三 复议、诉讼及举报情况统计表
 
 

指标
单位
数量
复议数
1
举报数
1

 

2010年北京市人口和计划生育委员会政府信息公开工作年度报告
 
  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市人口和计划生育委员会编制的2010年度政府信息公开年度报告。
 
  全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在不足及改进措施。
 
  本报告中所列数据的统计期限自2010年1月1日起,至2010年12月31日止。本报告的电子版可在本委政府网站(www.bjfc.gov.cn)下载。由于篇幅所限,如对报告有任何疑问,请与北京市人口和计划生育委员会办公室联系(地址:北京市西城区枣林前街70号;联系电话:010-83970771;电子邮箱:bgsxfzx@bjfc.gov.cn)。
 
一、概述
 
  2010年,在市委、市政府的正确领导下,在国家人口计生委大力支持下,市人口计生委贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于深入贯彻落实科学发展观统筹解决人口问题的决定》,高度重视政府信息公开工作,继续做到机构健全,设施到位、人员到位、资金到位、监督指导到位,保证了政府信息公开工作的正常运行。
 
  (一)组织管理体系逐步健全
 
  北京市人口计生委从人文北京和世界城市建设的高度,不断提高对政府信息公开工作的认识,逐步健全北京市人口计生委政府信息公开领导小组,提高了对政府信息公开工作的组织能力和领导能力。领导小组下设办事机构,负责政府信息公开的日常工作,办事机构设在委办公室,5名工作人员具体负责,在市政府中环办公楼办事大厅设有政府信息公开接待点和政府信息公开取阅点。委内各处室、直属事业单位、市计划生育协会负责人为责任人,并指定信息员负责收集和梳理本部门信息和处理日常工作。健全政府信息公开的保密审查制度,市人口计生委信息公开保密审查领导小组由委领导担任组长,相关业务处室为成员单位,从组织上保障了保密审查工作的有序开展。市人口计生委政府信息公开保密审查领导小组依照职责和程序共审查文件128件。加强与外省市人口计生委联系,不断学习其先进的经验和做法。做好与各区县的沟通和业务指导,优化首都人口计生系统信息公开工作一盘棋布局。
 
  (二)公开内容不断拓展
 
  市人口计生委抓住关键环节,突出群众关心、社会关注以及与群众利益关系最密切的重要事项,从内容和形式上不断深化公开的广度和深度。为做好第六次人口普查,市人口计生委出台《关于第六次全国人口普查期间征收社会抚养费工作的意见》,其中规定,违法生育子女的,应当缴纳社会抚养费,如实申报的,按较低标准征收社会抚养费等内容。
 
  (三)公开渠道不断拓宽
 
  北京市人口计生委坚持按照便利、实用、有效的原则,积极创新公开形式。委领导要求每一项工作都要和政府信息公开结合起来,在各项具体业务中树立信息公开的理念,实现信息公开工作和具体业务工作的相互促进。另外,还充分利用各级人口学校、计划生育生殖健康技术服务中心,为育龄群众提供便利服务和信息;通过文艺汇演、座谈交流、专题讲座、走访慰问、资料宣传等形式,送人口计生政策知识;通过广电、报纸、网络等媒体,为不同人群提供个性化信息服务等。
 
  (四)监督考核工作有序推进
 
  在政府信息公开工作中,不断强化内外监督。在我委机关内部设立举报信箱,并通过"政风行风热线"和"市长信箱"平台,了解民意,倾听民生,接受社会监督,及时回收反馈信息;通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系、基层调研等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,及时改进我们的工作。
 
二、主动公开情况
 
  按照《条例》有关规定,本委不断深化主动公开内容,拓展主动公开渠道,强化监督管理,扎实推进主动公开工作。
 
  北京市人口计生委网站自《条例》实施之日起增设了政府信息公开专栏。专栏下设机构职能、法规文件、规划计划、行政职责、业务动态等栏目,方便公众查阅主动公开的政府信息。通过政府信息公开专栏主动公开信息 36件,其中全文电子化率达100%。机构职能类2件,所占比例5.56%;法规文件类7件,所占比例19.44%;规划统计类2件,所占比例5.56%;业务动态类25,所占比例69.44%。按照北京市财政局《关于做好市级部门预算公开相关工作的通知》(京财预[2010]724号)文,如期将北京市人口计生委2010年部门预算予以公开。移送规范性文件2件,分别是《关于第六次全国人口普查期间征收社会抚养费工作的意见》(京人口发〔2010〕31号)和《关于印发北京市计划生育行政处罚实施细则》的通知》。主动公开的文件电子化率100%。
 
  在市政府中环办公楼办事大厅设置政府信息公开接待点和政府信息公开取阅点。
 
三、依申请公开情况
 
  按照《条例》第13条规定,自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请公开制度,本委在市政府中环办公楼办事大厅设置政府信息公开申请受理场所,并公布受理机构的联系方式。
 
  (一)申请情况
 
  本单位依申请公开共发生2例。这两例依申请公开的主体都是同一个人,第一次通过电子邮件提出要求公开“北京市户籍公民办理生育证明的相关规定”的文件,并要求通过电子邮件答复,第二次通过电子邮件提出要求公开"关于计划生育部门出具收养人生育情况证明"的文件,并要求电子邮件答复。
 
  (二)答复情况
 
  市人口计生委在出具受理通知书的同时,及时与当事人沟通,按照规定的时限和程序,通过电子邮件和邮寄两种途径及时给当事人提供答复,没有产生不良影响。
 
  (三)依申请公开政府信息收费情况
 
  无。
 
四、复议、诉讼情况
 
  按照《条例》第33条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 
 
  2010年,针对本委政府信息公开的行政复议申请0件,行政诉讼案件0件。 
 
五、存在的不足和改进措施 
 
  2010年本委政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在不足:主要是在拓展政府信息公开渠道方面还需要加大力度,让老百姓及时、全面便利的了解有关人口计生政策规定。2011年将重点利用多种方式拓展公开渠道,完善“12356阳光计生服务热线”功能。 
 
附表
 
 
 
 
附表一 主动公开政府信息情况统计
 

指标
单位
数量
主动公开政府信息数
36
其中:全文电子化政府信息数
36

 
附表二 依申请公开政府信息情况统计
 

指标
单位
数量
依申请公开政府信息数
2
其中:委机关
2
   事业单位
0
信函申请数
0
到期已答复
2
其中:部分答复
0

 
附表三 复议、诉讼及举报情况统计表
 

指标
单位
数量
复议数
0
诉讼数
0
举报数
0