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信息名称:2009年北京市卫生局、北京市人口和计划生育委员会政府信息公开工作年度报告

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发布日期:2017-03-19

内容概述:

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2009年北京市卫生局、北京市人口和计划生育委员会政府信息公开工作年度报告

2009年北京市卫生局政府信息公开工作年度报告
 
  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《政府信息公开条例》)要求,由北京市卫生局编制的2009年度政府信息公开工作年度报告。
 
  全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在不足和改进措施。
 
  本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起,至2009年12月31日止。本报告的电子版可在我局政府网站——北京卫生信息网(http://www.bjhb.gov.cn/)政府信息公开专栏下载。由于篇幅所限,如对报告有疑问,请与北京市卫生局办公室联系(地址:北京市宣武区枣林前街70号北京市卫生局;邮编:100053;联系电话:010-83970601;电子邮箱:wsjxxgk@bjhb.gov.cn)。
 
一、概述
 
  落实《政府信息公开条例》,推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的必然要求。2009年,在市委、市政府领导下,北京市卫生局深入贯彻落实科学发展观,认真落实《政府信息公开条例》,积极推进本局政府信息公开工作,促进了权力公开透明运行,发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
 
  (一)组织管理体系逐步健全。根据北京市政府关于机构设置的有关文件要求,将政府信息公开工作列为行政机关的法定职责。成立了北京市卫生局政府信息公开领导小组和政府信息公开办公室,明确了分管领导和主管部门,配备了专职工作人员负责政府信息公开工作,在北京卫生信息网开设政府信息公开专栏,并发布政府信息公开工作机构信息和联系方式。
 
  (二)制度保障体系日趋完善。制定了《北京市卫生局贯彻施行<中华人民共和国政府信息公开条例>工作方案》,明确了我局政府信息公开工作的组织机构、工作职责、公开范围、公开方式及程序、年报编制、咨询、监督等事项。制定了《北京市卫生局政府信息依申请公开工作实施细则》、《北京市医疗卫生公共服务信息公开办法》、《关于在北京市卫生局发文办理流程中增加政府信息公开保密审查等相关内容的通知》、《北京市12320公共卫生公益电话管理中心政府信息公开电话咨询办法》等制度。按照《政府信息公开条例》规定,编制并发布了2008年政府信息公开工作年度报告。
 
  (三)公开渠道逐步拓宽。为了方便公众查询和了解信息,畅通信息公开渠道,我局通过多种形式公开政府信息。把北京卫生信息网作为政府信息公开的第一平台,自《政府信息公开条例》实施之日起在北京卫生信息网增设了政府信息公开专栏,专栏下设政府信息公开指南、政府信息公开目录、政府信息公开年报、依申请公开、监督投诉等栏目,方便公众查阅我局主动公开的政府信息。为了方便公众电话咨询,确定由12320公共卫生公益电话承担政府信息公开电话咨询服务工作,受理和解答群众的咨询,指导群众依法获取政府信息。为了方便公众现场查询,及时向北京市档案馆、首都图书馆、市政府信息公开查阅大厅移送我局的规范性文件。此外,为进一步扩大群众获取信息的渠道,我局根据实际情况及时通过报纸、广播、电视等媒体及新闻发布会、健康播报等形式,向公众发布权威信息。
 
  (四)工作机制逐步强化。我局逐步建立起主动公开、依申请公开、保密审查、虚假和不完整信息澄清等多项工作制度,并在工作中不断改进和完善。建立了依申请公开工作登记备档制度,对受理的申请进行逐项登记备案。编制了《北京市卫生局政府信息公开依申请公开办理单》,不断完善依申请公开工作程序。
 
  (五)服务作用得到深化。坚持以深化医药卫生体制改革为主线,以提高公共卫生服务水平、加强医疗机构管理、防控甲型H1NI流感、确保新中国成立60周年庆祝活动医疗卫生保障为重点,通过报纸、广播、电视、网络等媒体及新闻发布会等形式,向公众发布医疗卫生权威信息,主动公开甲型H1N1流感防控、医院预约挂号、疫苗接种、艾滋病防控、妇女两癌筛查、健康教育宣传等相关信息,强化政府信息的服务作用。
 
二、主动公开情况
 
  按照《政府信息公开条例》有关规定,我局不断深化主动公开内容,拓展主动公开渠道,扎实推进主动公开工作。
 
  2009年我局通过政府信息公开专栏主动公开政府信息304条,全文电子化率为100%。其中,法规文件类信息13条,占总数的4.3%;规划计划类信息8条,占总数的2.6%;行政职责类信息7条,占总数的2.3%;业务动态类信息276条,占总数的90.8%。
 
  自《政府信息公开条例》施行以来,截至2009年12月31日,我局政府信息公开专栏主动公开政府信息2962条。(自《政府信息公开条例》施行至2008年12月31日,我局政府信息公开专栏主动公开政府信息2658条。)
 
  为了方便公众咨询,12320公共卫生公益电话负责我局政府信息公开电话咨询服务工作,受理和解答群众的咨询,指导群众依法获取政府信息。为了方便公众现场查询,及时向北京市档案馆、首都图书馆、市政府信息公开查阅大厅移送我局的规范性文件,全年共移送规范性文件13份。
 
三、依申请公开情况
 
  按照《政府信息公开条例》第13条规定,我局自《政府信息公开条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。
 
  (一)申请情况
 
  我局2009年共收到政府信息公开申请17件。申请方式中,当面申请3件,占总数的17.6%;通过互联网提交申请8件,占总数的47.1%;通过传真形式申请2件,占总数的11.8%;通过信函形式申请4件,占总数的23.5%。
 
  (二)答复情况
 
  已到答复期的17件申请全部按期答复,其中:
 
  “同意公开”13件(包括“同意部分公开”2件,“已主动公开”1件),占总数的76.5%,同比提高7.2个百分点;
 
  “信息不存在”2件,占总数的11.8%,同比降低3.6个百分点;
 
  “非本机关掌握”2件,占总数的11.8%,同比提高4.1个百分点。
 
  (三)依申请公开政府信息收费情况
 
  《北京市行政机关依申请提供政府信息收费办法(试行)》实施准备工作已启动。该办法施行前,我局免费为公众提供依申请公开政府信息检索等服务。
 
四、复议和诉讼情况
 
  按照《政府信息公开条例》第33条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关不依法履行政府信息公开义务的,可以向上级行政机关、监察机关或者政府信息公开工作主管部门举报。收到举报的机关应当予以调查处理。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 
  (一)行政复议
 
  2009年,针对我局政府信息公开的行政复议申请3件,受理3件,3件已全部办结,受理率和办结率为100%。3件全部作出维持决定。
 
  (二)行政诉讼
 
  2009年,针对我局政府信息公开的行政诉讼案1件,已审结,裁定驳回起诉。
 
五、存在的不足和改进措施
 
  2009年,我局按照《政府信息公开条例》要求开展政府信息公开各项工作,取得了一定成效,但还存在一些不足,主要是:对政府信息公开工作的认识需要不断深化,政策解读等非公文类信息的公开工作需要进一步加强。
 
  2010年,将从以下方面改进工作:一是加强宣传培训,增强工作人员依法做好政府信息公开工作的认识;二是完善工作制度,拓展政府信息公开的内容;三是加强工作研究,不断提高政府信息公开的能力和水平,更好地为人民群众生产、生活和首都经济社会活动服务。
 
附表:
 
 
附表一 主动公开政府信息情况统计
 

指标
单位
数量
主动公开政府信息数
304
其中:全文电子化政府信息数
304

 
附表二 依申请公开政府信息情况统计
 

指标
单位
数量
市卫生局依申请总数
17
其中:1、当面申请数
3
   2、互联网申请数
8
   3、传真申请数
2
   4、信函申请数
4
到期已答复总数
17
其中:1、同意公开
13
   2、信息不存在
2
   3、非本机关掌握
2

 
附表三 复议、诉讼及举报情况统计表
 

指标
单位
数量
复议数
3
诉讼数
1

 
 
2009年北京市人口和计划生育委员会政府信息公开工作年度报告
 
  本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由北京市人口和计划生育委员会编制的2009年度政府信息公开年度报告。
 
  全文包括概述,主动公开政府信息的情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在不足及改进措施。
 
  本报告中所列数据的统计期限自2009年1月1日起,至2009年12月31日止。本报告的电子版可在本委政府网站(www.bjfc.gov.cn)下载。由于篇幅所限,如对报告有任何疑问,请与北京市人口和计划生育委员会办公室联系(地址:北京市宣武区枣林前街70号;联系电话:010-83970771;电子邮箱:bgsxfzx@bjfc.gov.cn)。
 
一、概述
 
  落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,推行政府信息公开,是提高科学执政、民主执政、依法执政能力和水平,构建社会主义和谐社会的必然要求。2009年,北京市人口和计划生育委员会政府信息公开工作以科学发展观为指导,在市委、市政府领导下,认真贯彻落实市长郭金龙在北京市第十三届人大二次会议政府工作报告中关于“要深化政务公开,落实政府信息公开条例,推进权力公开透明运行”的精神,积极推进本委政府信息公开工作,发挥了政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用。
 
  (一)领导重视,为政府信息公开工作提供组织保障。按照市政府要求,北京市人口计生委进一步加强政府信息公开工作,健全和完善市人口计生委政府信息领导小组制度,提高对政府信息公开工作的组织能力和领导能力。领导小组下设办事机构,负责政府信息公开的日常工作,办事机构设在委办公室,5名工作人员具体负责,在市政府中环办公楼办事大厅设有政府信息公开接待点和政府信息公开取阅点。委内各处室、直属事业单位、市计划生育协会负责人为责任人,并指定信息员负责收集和梳理本部门信息和处理日常工作。健全政府信息公开的保密审查制度,加强对政府信息公开保密审查工作的领导和实施,实现政府信息保密审查工作的规范化。
 
  (二)突出重点,拓展政府信息公开内容。2009年是全面施行《政府信息公开条例》第二年,市人口计生委继续探索研究本单位政府信息公开工作内部工作机制,从内容和形式上不断深化公开的广度和深度:一是积极做好政府信息公开的日常工作。市人口计生委内部制发的文件,按时进行保密审查,对属于主动公开的信息,及时通过首都之窗、市人口计生委网站发布信息,并及时向市政府信息公开办公室移送规范性文件;二是突出重点,及时公开。明确市人口计生系统政府信息公开范围,坚持抓住关键环节,突出群众关心、社会关注以及与群众利益关系最密切的重要事项;三是合理有序,有效公开。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。
 
  (三)资源整合,提高政府信息公开工作绩效。北京市人口计生委积极创新公开形式。在市人口计生委网站开设政务公开专栏,将公开信息逐一上网发布,推进网上政务公开;充分利用各级人口学校、计生服务站(所)、会员之家等人口计生宣教阵地,通过印发宣传资料以及设立政务公开专栏等形式向社会公开人口计生相关信息,为育龄群众提供便利服务;结合计生“三下乡”、“5.29”等活动以及改革开放和计划生育三十年系列宣传活动,通过文艺汇演、座谈交流、专题讲座、走访慰问、资料宣传等形式,送人口计生政策知识宣传进乡村(社区)、进学校、进市场、进广场、进商厦、进楼道、进家庭,传播婚育新风;有效发挥广电、报纸等主流媒体作用,让群众通过多渠道获取人口计生相关信息,推动阳光政务,收到了良好效果。
 
  (四)抓监督考核,确保政府信息公开工作取得实效。  在政府信息公开工作中,不断强化内外监督。通过“政风行风热线”和政府“市民连线”平台,了解民意,倾听民声,接受社会监督,及时回收反馈信息;通过召开座谈会、发放征求意见卡、电话询问、信函联系、基层调研等方式,广泛征求社会各界的意见和建议,及时改进工作。同时,还进一步细化全年工作目标,层层分解落实责任,把政府信息公开各项工作任务的落实纳入干部年度考核中。
 
二、主动公开情况
 
  按照《条例》有关规定,本委不断深化主动公开内容,拓展主动公开渠道,强化监督管理,扎实推进主动公开工作。
 
  北京市人口计生委网站自《条例》实施之日起增设了政府信息公开专栏。专栏下设机构职能、法规文件、规划计划、行政职责、业务动态等栏目,方便公众查阅全市各行政机关主动公开的政府信息。根据中共中央、国务院批准的北京市人民政府机构改革方案和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发〔2009〕2号),及时修改市人口计生委政府信息公开栏内的10项机构职责和领导简介内容。按照市政府和市信息公开办要求,在公开专栏中增设财政预算公开栏目,公开了5项2009年财政预算。
 
  通过政府信息公开专栏主动公开政府信息78条,其中全文电子化率达100%。其中,机构职能类信息1条,占总体的比例1.28%;法规文件类信息20条,占总体的比例为25.64%;规划计划类信息6条,占总体的比例为7.69%;行政职责类信息0条,占总体的比例为0%;业务动态类信息51条,占总体的比例为65.39%。
 
  在市政府中环办公楼办事大厅设置政府信息公开接待点和政府信息公开取阅点。
 
三、依申请公开情况
 
  按照《条例》第13条规定,自《条例》实施之日起正式受理公民、法人或者其他组织根据自身生产、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公开申请。为落实《条例》确定的政府信息依申请公开制度,本委在市政府中环办公楼办事大厅设置政府信息公开申请受理场所,并公布受理机构的联系方式。
 
  (一)申请情况
 
  本单位发生了一例依申请公开事项,申请人要求公开“公款出国、公务接待、公车消费”等项目。
 
  (二)答复情况
 
  在市政府信息公开办的指导下,市人口计生委按照职责范围和工作流程及时有效地答复了当事人,没有产生不良影响。
 
  (三)依申请公开政府信息收费情况
 
  无
 
四、复议、诉讼情况
 
  按照《条例》第33条规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
 
  2009年,针对本委政府信息公开的行政复议申请0件,行政诉讼案件0件。
 
五、存在的不足和改进措施
 
  2009年本委政府信息公开工作取得了一定成效,但也存在一些不足:一是主动公开政府信息的意识有待增强;二是依申请公开政府信息业务水平有待提高;三是对基层工作的指导力度有待加强。
 
  2010年将重点做好以下四方面工作:一是深化主动公开工作,丰富主动公开载体;二是规范依申请公开工作,提高依申请工作水平;三是进一步健全工作机制和制度;四是加强教育培训工作,进一步提高认识,转变观念。

市政府部门信息公开
区政府信息公开