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2017年北京市西城区政府信息公开工作年度报告

  本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《北京市政府信息公开规定》要求,在2017年度西城区各委、办、局及街道办事处的政府信息公开工作年度报告的基础上编制。
  全文包括2017年西城区政府信息和政务公开重点工作情况、重点领域信息公开情况、存在的不足及改进措施,以及主动公开、依申请公开、行政复议、行政诉讼、举报等政府信息公开相关数据。
  本报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本报告的电子版可在西城区政府网站(http://www.bjxch.gov.cn)的政府信息公开专栏中下载。如对报告有疑问,请与西城区政府信息与政务公开办公室联系(地址:北京市西城区二龙路27号政府信息公开办公室,邮编:100032;联系电话:010-88064436)。
  2017年,北京市西城区深入学习贯彻党的十九大报告精神,以习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察北京重要讲话精神为根本遵循,认真贯彻落实市委市政府和区委区政府的决策部署及工作要求,严格落实《关于全面推进政务公开工作的意见》、《<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则》和《北京市2017年政务公开工作要点》工作要求,围绕“提高行政效能,促进服务政府、法治政府建设”,印发《北京市西城区2017年政务公开工作要点》,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,主动释放政务信息,积极回应社会关切,形成模式新颖、特色鲜明、公众参与,具有示范引领作用的政府信息与政务公开工作新格局。
  一、年度重点工作情况
  (一)坚持以人民为中心,有序扩大政民互动,提高惠民便民能力
  率先推进政府向公众报告工作,政府工作让群众知晓。2017年,西城区积极引导公众参与政府决策、执行、管理、服务、结果全过程,健全政府主导、社会协同、民众参与的共治体系,举办首次向公众报告工作会议,以“发展为民 使命担当”为主题,向700余名群众代表报告政府工作,并在现场互动环节中与各方代表进行面对面交流。西城区每年定期向驻区机构代表、基层单位代表、专家学者代表和居民代表报告政府工作,不断把法治政府、透明政府建设向纵深推进。
  持续深化会议开放,政府决策让群众参与。西城区持续推行政府常务会全程微博直播,形成了“场内场外代表建言献策,网上网下政民互动交流”的政府会议开放新模式。会前向社会预先发布会议议题,关系民生的重大行政决策议题在上会前向社会预公开,充分征求群众意见;会上邀请人大代表、政协委员、专家学者、居民代表列席,建言献策,通过“北京西城”政务微博全程直播;会后将议定事项和决策结果及时向社会公开。2017年,西城区会议开放的范围正逐步向区属部门和街道办公会延伸,让百姓参与决策,让公众意见建议充分表达。
  持续推进政民互动直播间建设,政务服务让群众满意。“政民互动直播间”是集区政府部门例行发布、政策解读及回应市民关切等功能为一体的信息发布政策解读平台。西城区区长与常务副区长做客首场“政民互动直播间”节目,结合市外宣办“微访谈”活动就西城区“十三五规划”在新浪微博@北京发布、@北京西城与网友进行互动,解答网友提问,引发网友讨论320次,问答68条,阅读量达到183.4万人次。2017年,“政民互动直播间”已录制10场,先后邀请5位区政府领导,7个部门的一把手,围绕民生、道路建设、就业、旅游、医疗改革等10个话题进行发布,网民讨论1100余次。
  持续拓展政府开放日,政府工作让群众感知。西城区首创区级“政府开放日”活动,先后邀请400余位西城区居民走进区长办公室、政府常务会会场、城市管理指挥中心、应急值守平台等办公场所,模拟召开政府常务会,让百姓走进政府、了解政府。通过“开放日”活动,群众可以全方位感受政府运转全过程,不断提高政府透明度的同时,使群众更加理解、信任和支持政府,提升群众认同感、获得感、满足感。2017年,西城区持续拓展政府开放日,由区级开放向部门开放不断延伸。积极探索各部门、各街道办公区向居民开放,“政府开放日”将成为西城区政府工作常态。
  (二)城市治理汇集民意,深化预公开及政策解读,增强政府决策透明度
  强化民生工作民意立项,深度满足群众需求。2016年,西城区出台《北京市西城区民生工作民意立项机制的指导意见》,根据公众参与程度,将民生工作民意立项分为三类,即“政府能做+群众想做”的民需申报型、“政府要做+群众受益”的民意需求型、“群众要做+政府该做”的民情推动型,通过民意立项民生工程,让群众主动参与城市治理。2017年,西城区进一步强化民生工作民意立项工作,19个试点项目已全部完成民意立项程序,15个项目已结项。
  优化政府热线电话平台建设,提升政府服务水平。整合政府热线服务资源建成12341服务专线,提供7*24小时全天候服务。实现一号受理、分类处置、限时办结、统一转办、严格监督、及时回复的政府热线服务闭环。建立追踪回访和通报制度,以绩效考评促接听率、办结率、满意率提升,逐步形成了“统一号码、统一咨询、统一转办、统一监督”的服务模式。西城区定期组织“沟通零距离,满意在西城”部门一把手接听12341政府服务热线活动,了解群众诉求、解答群众问题。截至2017年底已组织9期,35个部门一把手接听市民来电275次、形成诉求281件,现场解答31件,当天“马上就办”52件。
  加强预公开及政策解读,全力传递政府声音。建立区政府办、区法制办、区委宣传部(区新闻办)统筹协调、区科信委技术支持、全区各部门各单位具体负责的西城区重大行政决策预公开及政策解读机制。年初按照全年计划议题,重点围绕与群众关系密切的民生工作制定区政府重点任务预公开及政策解读目录。凡涉及社会关注度高的民生议题,在提请政府常务会审议时,均需同步提交政策文件的预公开情况、政策解读文件等相关材料。2017年,西城区共完成重大行政决策预公开6件,政策解读20件。
  (三)线上线下有机结合,畅通信息公开渠道,打造高效便捷的服务型政府
  进一步加快政府网站改版升级。2017年,西城区推进政府网站集约化建设,强化政府网站建设管理,制定政府网站管理和信息发布机制、政府网站日常监测机制,持续开拓创新,将政府网站打造成更加全面的政务公开平台、更加权威的政策发布解读和舆论引导平台、更加及时的回应关切和便民服务平台。以北京西城门户网站为龙头、部门网站为支撑,加强政府网站之间、网站与新闻媒体、新闻网站的联动,拓宽传播渠道,提升网站集群和扩散效应,建设整体联动、高效惠民的网上政府。
  “两微一端”新媒体平台形成传播矩阵。西城区积极探索“互联网+政务公开”新模式,利用微博、微信、客户端发布政务信息,以北京西城官方微信为中心,集合西城人才、西城统计、西城街巷事等各单位和各街道微信公众号形成微信矩阵,集中发布政务信息、政务动态、政策文件等官方信息,并探索线上互动交流平台。与此同时,金融街街道、展览路街道等单位率先探索“手机客户端+政务公开”,为群众所需提供在线预约办事等精准服务。2017年,西城区通过微信发布信息7950条,“粉丝数”(订阅数)12424个,陆续推送微博6767条,转发59773次,网友评论52382条、浏览13.7亿次。
  着力办好西城区政府公报。进一步提升规范性文件发布质量和时效,发挥好标准文本的指导和服务作用。定期向区人大、区政协、各政府部门、各街道、社区以及各级各类的政府信息公开查阅中心移送政府公报,满足基层群众查阅需求。进一步强化电子公报建设,优化网页展示,拓宽信息发布渠道,满足群众多元化查阅需求,增强网上服务功能。
  (四)加强基础建设,强化管理机制保障,推进政务公开标准化规范化
  以清单为抓手,促公开内容标准化。一是持续推进“必公开项”清单。西城区按照北京市政务公开工作要点的要求,梳理制定年度必公开项清单,应公开尽公开,并做好动态管理。二是持续推进重点领域区街两级清单。西城区参照市政府重点领域政务公开清单的标准,梳理并编制完成部门41大类305项、街道10大类46项西城区重点领域区街两级清单。
  以分层培训为媒介,促公开理念开放化。2017年,西城区召开全区范围政府信息与政务公开工作部署会、业务培训会,通过普适性培训宣贯“政务公开人人有责”的开放式公开理念,实现对政务公开主管领导、工作人员培训的全覆盖;继续采取主动安排与自愿报名相结合的方式,将点对点培训范围进一步扩大到全区35个部门、街道,强化认识、达成共识;创新探索“菜单式主题”培训与“沙龙化互动”培训新模式,通过菜单式培训强化业务,注重培训内容的针对性,进一步加强依申请公开工作规范化标准化建设。
  推进政务公开标准体系建设。根据《国务院办公厅关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》、《北京市关于开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》要求,西城区积极开展基层政务公开标准化规范化试点工作,坚持以公开促规范、以公开促服务、以公开促依法行政,推进决策、执行、管理、服务、结果公开,提高行政效能,促进服务政府、法治政府建设,推动简政放权、放管结合、优化服务改革,主动释放政务信息,积极回应社会关切,形成模式新颖、特色鲜明、公众参与,具有示范引领作用的政府信息与政务公开工作新格局。
  加强政府公文公开属性源头管理。依据《信息公开条例》及《保密法》的有关规定,按照“谁制作、谁提出、谁审查、谁办理”的原则,区政府公文公开属性坚持依法、及时、高效,强抓源头管理,执行在公文产生过程中由公文起草部门同步确定其公开属性。按照区政府公文有关要求及规范流程,起草部门应填写《北京市西城区人民政府行文呈报单》,随公文送审稿一并报送区政府审批。
  推进依申请公开促进依法行政。2017年,西城区进一步强化、细化依申请公开工作,及时对全区依申请公开受理、答复等环节进行规律性研究,对依申请公开疑难案例、复议诉讼典型案件进行分析总结,梳理形成促依法行政工作建议,加强督促落实,积极促进工作建议向成果转化。针对全区依申请公开存在的问题,加强指导和督促整改。定期安排依申请公开专题研讨会,研判疑难案例。定期安排工作人员旁听诉讼案件,强化风险意识。
  强化绩效管理和考核监督。政务公开工作列入区级部门绩效考核体系。建立依申请公开促进依法行政工作制度,规范依申请公开工作流程,强化法治思维,防控法律风险,促进部门依法行政。指导各委办局及街道提升依申请公开依法规范水平。建立健全政务公开第三方评估制度。对政府工作部门和街道开展第三方评估工作。对重点领域公开、政策解读和回应关切、保障监督机制等内容进行评估。
  二、重点领域信息发布解读情况
  (一)以政务公开助力疏功能、促协同

  推进“疏解整治促提升”专项行动信息公开。发布“疏解整治促提升科学治理促和谐——西城区实施十大专项行动”相关工作,设立区发改委微信公众号--疏解整治促提升专栏,定期发布专项行动进展;加强城市综合执法相关信息的主动公开工作,通过区政府及本单位门户网站及时公开各类执法治理信息;发布《西城区对利用“开墙打洞”房屋从事经营活动相关处理指导意见》、《西城区疏解整治促提升不规范“七小”整治工作验收办法》;建立新闻媒体曝光制度,在《西城报》上开辟“七小”信息曝光专栏,定期刊登“七小”名单,提示消费者,警示经营者,加大对无证无照等工作的信息公开。建立西城区菜篮子智能管理服务信息系统,整合百姓生活服务中心、商超搭载、菜店等各类蔬菜零售网点资源,推出西城“e买菜”微信公众服务平台,提供百姓身边买菜网点查询与导航服务、实时菜价监测、民生需求大数据分析等功能;此外,将推动互联网+与实体服务融合发展,新增一批智能平台、智慧网点等线上线下综合服务体验项目,建设新生活方式体验馆、电子商务示范社区,精准定位社区服务,满足社区生活方式升级新需求。
  探索推进重要事项相关信息公开。积极配合市协同办参与如《京津冀大格局》等市级宣传节目,就京津冀协同发展的政策、措施,疏解非首都功能等方面进行解读,宣传京津冀协同发展的新进展、新成果。通过网站、冰雪活动和冰雪公益课宣传普及冰雪运动和冬奥会知识;区政府门户网站发布《西城区全民健身实施计划(2016—2020年)》和《西城区冰雪运动规划(2016—2022年)》,并及时进行政策解读。
  (二)以政务公开助力稳增长、防风险
  加强预期引导。公开国民经济和社会发展年度计划,以及一季度、半年、三季度国民经济和社会发展情况,引导社会理性看待、全面认识发展增速。按季度公开全区经济社会发展重要指标数据,按季度组织经济社会发展形势分析会通报本区经济社会运行情况,释放积极信号,提振社会信心;规范公开渠道,建立并启动财政预决算公开统一平台,将政府预决算信息、部门预决算信息在统一平台集中公开,方便社会公共查阅和监督。
  推进减税、降费、降低要素成本信息公开。在西城区政府门户网站、西城区财政局网站建立行政事业性收费专栏,做好与市财政局行政事业性收费目录清单专栏链接工作,实时向社会公示《北京市行政事业性收费目录清单》、《北京市涉企行政事业性收费目录清单》和《北京市政府性基金目录清单》,以及北京市行政事业性收费有关政策文件。
  推进重大建设项目信息公开。根据部门职责,对重大建设项目的招标方案进行公开。在政府官网发布公开年度计划、工作进展情况等信息;重点项目做好现场公开,发布补偿政策、房源信息、调查结果、补偿结果等群众关心的重点内容。
  推进财政预决算和审计信息公开。政府预决算继续实行“四本预算”的“全口径”公开,对政府债务情况进行公开;除涉及国家秘密的信息外,所有使用财政资金的区级预算单位全部公开部门预决算;细化公开内容,除公开基本支出、项目支出、“三公”经费预决算情况外,还将政府采购、政府购买服务等财政政策情况进行公开。通过网站公开了区本级预算执行和其他财政财务收支审计和19个部门预算执行审计结果,以及年度审计查处问题整改情况的报告。进一步推进公开专项审计调查结果,公开道路清扫保洁资金和生活性服务业发展建设资金2个专项资金使用情况审计调查结果。
  围绕防范金融风险推进公开。及时在区政府门户网站、北京金融街微平台微信公众号和今日头条北京金融街政务号发布法律法规和政策依据的解读,做好舆论引导工作。
  围绕促进房地产市场平稳健康发展推进公开。按季度公开房地产中介机构“双随机”检查及监管执法情况,及时将抽查结果录入西城区企业监管信息平台。在房管局门户网站开设“保障性住房”专栏,全面公开保障性住房项目信息、分配政策、办事指南、分配情况和退出信息等。
  (三)以政务公开助力促改革、强管理
  推进简政放权各类清单公开。按照市政府审改办“权力瘦身”的工作要求,形成并动态管理涵盖行政许可等‘9+X’职权事项的区政府2017年版权力清单,实现行政职权事项类别、名称、依据、编码等要素市区上下统一。落实执行并公布本市152项中介服务事项保留目录。”发布《进一步完善使命登记方式的公告》、《信息和档案查询指南》等相关措施文件,开通注册登记微信预约等方式进一步推进简政放权。积极落实北京市清理规范行政审批中介服务事项工作,做好事中事后监管措施的落实衔接工作,明确责任主体和工作方法,强化监管措施。
  推进政务服务事项公开。制定《北京市西城区关于进一步加强政务服务体系建设的实施意见》、《北京市西城区加强政府热线工作的指导意见》、《北京市西城区全面推进“一号一窗一网一次”模式的政务服务改革工作实施方案》和《西城区全面梳理公共服务事项工作实施方案》。梳理全区38个委办局756项事项,15个街道办事处共有公共服务事项123项,形成统一的事项清单,编制办理事项服务指南。大力推动政务服务“一窗式”改革,先期已将10个部门的70个事项纳入“一窗式”综合受理,并形成了标准,窗口数从原来的10个部门17个窗口减少到现在10个窗口,不断提升政务服务能力,使我区“四个服务”能力和水平显著提升,让人民群众的获得感和幸福感“看得见、摸得着、体验到”。
  推进社会组织信息公开。建立社会组织信用信息公示平台,实现全市社会组织基本信息、绩效信息、荣誉信息、失信信息等各类信用信息统一上网公开。
  推进国资国企信息公开。全面推进国资国企信息公开工作,按月度公开了区属企业生产经营情况;按季度公开了区属国有企业领导人员任免变动情况;按年度公开了区属国有企业负责人薪酬兑现情况和业绩考核工作情况;公开了区属企业调整重组方案及工作进展情况;制定并公开了《关于加强和改进区属国有企业纪检监察组织建设的实施意见(试行)》、《区属国有企业纪委书记、副书记提名考察办法(试行)》、《区属国有企业纪委书记管理办法(试行)》。
  推进监管和执法信息公开。全年共组织三次双随机抽查工作,实现了“双随机、一公开”全覆盖的目标,在工商分局门户网站统一公布了随机抽查事项清单,明确抽查依据、主体、内容、方式等,并将公开抽查结果和查处情况通过企业信用信息公示系统进行了公示。
  加大安全生产监管监察信息公开力度。持续加大安全生产监管监察信息公开力度,安全生产行政许可、执法检查、行政处罚、事故调查处理等信息公开率达到100%。首次举办安全生产开放日——“小手拉大手”安全生产进校园活动,面向全区中小学生广泛宣传安全知识。重点做好社会影响较大、关注度较高重点工作信息发布。健全安全生产信息公开长效机制,建立北京市西城区安全生产领域失信行为联合惩戒实施细则,定期向工商部门推送警示信息,并向社会公布。
  推进旅游市场综合监管和联合执法检查情况公开。加强旅游市场监管,深入打击“非法一日游”生存空间,及时更新旅行社、等级景区、星级饭店名录;及时公开重点领域权力清单,开展行政处罚双公示工作。
  (四)以政务公开助力调结构、转方式
  推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。积极落实、发布国家、北京市有关“高技术”产业项目征集信息。统筹推进西城区“高精尖”产业政策体系搭建,协调做好“高精尖”重点领域产业政策公开。及时发布解读《西城区财政科技专项项目管理办法》、《可持续发展类项目实施细则》及《科技创新类项目实施细则》等相关政策;及时公开《西城区科技创新类项目申报指南》、《西城区可持续发展类项目指南》,明确相关申报要求。
  推进消费升级、产品质量提升工作信息公开。举办“北京西单时尚节”为主的五大项系列主题促销费活动,实施西城区老字号振兴发展计划,积极推进传统企业创新发展和转型发展,不断优化品质,推进传统企业提质升级,发展互联网+经营模式,收到较好效果。及时发布与群众密切相关的消费品和旅游、体育、养老、文化等服务业领域的消费情况,开展一系列“落实两项维权制度、开展放心消费”等活动,引导消费升级。围绕重点业态、重点区域、重点消费问题,全年分两次对消费者诉求数据进行分析,并及时将分析结果在分局门户网站进行了公示。推进质量提升行动,做好产品质量监管依据、标准、程序和结果公开、重要执法专项行动信息公开,深入开展“质检利剑”系列战役、“双打”专项行动,及时发布质量违法行为行政处罚记录。
  (五)以政务公开助力惠民生、促服务
  推进教育信息公开。制定并公布本区义务教育阶段入学政策,公开非本市户籍适龄儿童少年入学办法、入学流程、证件要求和办理方式,发布政策解读,通过“义务教育入学服务平台”详解入学流程。发布《北京市西城区第二期学前教育三年行动计划(2015年-2017年)》,印发《学前教育社区办园点安全管理工作基本要求(试行)》规范社区办园,开通“一般公办初中进入优质高中机会查询系统”查询对口高中,多级公示特殊类型考生资格,公布成绩查询录取网站,公布当年各批次录取控制分数线。
  推进卫生计生信息公开。聚焦百姓关切,加强医疗卫生体制改革内容的公开,集中发布医药分开综合改革、药品阳光采购等政策,积极宣传医改价格政策、价格承诺、医疗收费价格和药品收费价格,及时解读分级诊疗和医联体相关政策等。贯彻以居民为核心的政务公开服务模式,及时公开卫生计生便民惠民各项措施,促进了区域健康促进、母婴健康、预约诊疗、计划生育等各项工作的开展,在官方网站上开辟医疗卫生单位办事公开专栏,方便居民查询相关信息,开辟社区卫生专栏,推进家庭医生签约服务,公开涉及百姓切身利益的社区卫生服务内容。深入推进西城区京津冀医疗机构合作情况的公开。推进医德医风建设,建立违规违纪问题处理结果公开机制,改善群众就医感受。
  推进食品药品安全领域信息公开。及时通过“食品抽检信息”专栏分类公开食品抽检信息,依托市食品药品监管局网站及时公开药品、医疗器械、保健食品、化妆品抽验公告、药品GMP、GSP认证公告信息及证书收回撤销情况,按月发布药品、医疗器械、保健食品违法广告监测结果。在区级“政府开放日”活动中,食药安全工作作为模拟召开的政府常务会内容向西城区居民汇报。
  推进养老服务、社会救助和慈善事业信息公开。参与《失能老人居家照护服务单位管理办法》等政策的研讨制定,养老服务驿站及时公开。按月公开低保对象、特困人员、救灾物资调拨信息,按季度公开医疗救助、临时救助开展情况。做好慈善组织登记信息公开,开设“慈善组织信息公示”栏目。
  推进就业创业信息公开。扩大政策宣传覆盖范围,建立“西城区就业创业服务”官方微信平台,以即时推送方式发布相关政策和就业服务信息百余条。每月定期公布社会保险基金运用情况,包括社会保险基金收支情况、社会保险参保人数和户数。对用人单位违反劳动保障法律、法规或者规章延长劳动者工作时间;未按要求对未成年工定期进行健康检查;对涉及劳动者切身利益的规章制度、违反法律法规的违法行为进行行政处罚结果公示。
  (六)以政务公开助力治环境、促提升
  推进环境保护信息公开。及时公开环境政策措施,及时发布执法监察、污染防治工作进展等信息。持续发布本区空气质量、水环境质量监测信息。加大空气重污染预警、区域联防联控工作进展和成效等信息的公开力度。依法公开突发环境事件调查结论、环境影响和损失评估结果等信息。组织开展会议开放、政府向公众报告等活动,促进政府信息公开、提高行政效能。
  推进城市环境整治提升信息公开。对城乡环境建设、水质监测、水务信息、市政服务管理、拥堵治理、交通运输管理、企业信用信息等政务信息公开重点领域信息进行了专门开设栏目重点公开。发布《西城区关于进一步加强垃圾分类处理工作的实施意见》、《西城区全面推行河长制工作方案》预公开稿,向社会公开征求意见,取得了一定的社会效果。以重点大街、重点地区、环境脏乱的街巷为工作重点治理开墙打洞,狠抓整改督办,取得了积极成效。
  推进缓解交通拥堵信息公开。按照全市缓解交通拥堵暨“三整顿、两提升”综合行动部署,通过北京市交管局对外门户网站、北京交警APP、北京市交管局缓解拥堵专题新闻发布会以及北京日报、北京法制晚报、红绿灯栏目、新华网等10余家市、区新闻媒体,做好交通形势预报与出行提示、交通安全宣传、区域交通综合治理等群众关心问题执法整治。
  三、信息公开数据
  (一)主动公开情况

  2017年主动公开政府信息数29817件。主动公开规范性文件16件:制发规范性文件16件。重点领域公开政府信息数3048件。其中,主动公开财政预算决算、“三公经费”和行政经费信息数331条;主动公开保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息数30条;主动公开食品安全标准,食品生产经营许可、专项检查整治等信息数72条;主动公开环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息数32条;主动公开生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数98条;主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数850条;主动公开政府部门预算执行审计结果等信息数56条;主动公开行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数92条;主动公开招投标违法违规行为及处理情况、政府定价和收费标准调整的项目及市人民政府决定主动公开的其他信息近1300条。
  通过不同渠道和方式公开政府信息的情况,包括政府公报公开政府信息数48条;政府网站公开政府信息数23410条;政务微博公开政府信息数6767条;政务微信公开政府信息数7950条;其他方式公开政府信息数3493条。
  (二)回应解读情况
  回应公众关注热点数102条。包括,参加或举办新闻发布会55次(主要负责同志参加新闻发布会27次)。政府网站在线访谈19次(主要负责同志参加政府网站在线访谈9次)。政策解读稿件发布92件;微博微信回应事件642件;其他方式回应事件52件。
  (三)依申请公开情况
  1.申请情况
  全区申请总数为1181件,其中区政府工作部门743件,区政府438件。申请方式中,当面申请607件,占总数的51.4%;以传真形式申请1件,占总数的0.08%;通过网络提交申请69件,占总数的5.85%;以信函形式申请504件,占总数的42.67%。(因同一申请可以多种申请方式提出,故分类申请之和大于申请总数。)
  2.答复情况
  全区1181件申请共涉及申请事项1484项,已到答复期的1303项申请事项全部按期答复,其余未到答复期的按照《条例》时限规定在2018年答复。
  已答复的1303项申请中:申请内容明确,可以答复是否公开的共843项(占总数的64.7%);其它答复类型共460项(占总数的35.3%)。其中:
  “属于已主动公开范围”34项,占总数的2.61%;
  “同意公开”304项,占总数的23.33%;
  “同意部分公开”55项,占总数的4.22%;
  “不同意公开”450项:其中,涉及国家秘密0项;涉及商业秘密1项;涉及个人隐私8项;危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定0项;非《条例》所指政府信息302项;法律法规规定的其他情形139项。(因同一申请涉及两种以上“不同意”公开情形,故分类之和大于总数。)
  “不属于本行政机关公开”123项,占总数的9.44%;
  “申请信息不存在”503项,占总数的38.6%;
  “告知作出更改补充”21项,占总数的1.61%;;
  “告知通过其他途径办理”3项,占总数的0.23%。
  3.依申请公开政府信息收费情况
  按照市财政局、市发展改革委《关于清理规范一批行政事业性收费有关政策的通知》(京财综﹝2017﹞569号)要求,自2017年4月1日起,本市已停止收取依申请公开政府信息费用。
  (四)行政复议、诉讼及举报情况
  1.行政复议
  2017年,针对全区政府信息公开的行政复议申请115件,其主要事由是不服信息公开答复,维持具体行政行为101件,被依法纠错27件,其他情形3件。
  2.行政诉讼
  针对全区政府信息公开的行政诉讼案236件,其主要事由是不服信息公开答复。受理234件,维持或者驳回180件,被依法纠错5件,其他情形9件。
  3.举报
  全区受理与政府信息公开有关的投诉举报0件。
  (五)机构建设及保障培训情况
  本区政府信息公开工作专门机构数为2个,设置政府信息公开查阅点数41个:从事政府信息公开工作人员181名,其中,专职人员6名:兼职人员数175名。政府信息公开专项经费174万元:本市全年召开政府信息公开工作会议或专题会议数163次:举办各类培训班数73次:接受培训人员数4738人次。
  四、存在的不足及2018年重点工作
  (一)存在的不足
  一是主动公开的政府信息与社会公众对信息公开的“需求”仍存有差距,需进一步外延深化主动公开信息内容,进一步拓展公开的深度和广度。二是主动公开的意识有待进一步强化,需在不断完善制度建设的基础上加强工作交流,强化公开意识的宣贯力度,一边树公开理念,一边促工作落实。三是政府信息公开工作人员的服务能力和服务水平仍有待提升,需加大政府信息公开业务培训力度,注重培训针对性,抓好“精准培训”。四是公开渠道逐步多元,但系统性、实用性有待巩固,需加速网站升级及多媒体公开平台建设,逐步实现公开渠道的有序关联,互促互补、资源共享。
  (二)2018年重点工作
  一是完善公开平台建设。加快政府门户网站升级上线,进一步扩大“两微一端”覆盖范围,完善平台互动功能,优化公开服务,拓宽公开渠道,提升公开质量。充分发挥新媒体平台优势,使之成为政府发声、百姓献策的主阵地。
  二是持续稳步推进基层政务公开标准化规范化试点。坚持强化重点、突出特色、拓展深化原则,在政府会议开放、政府开放日、政府向公众报告制度及“四同机制”、预公开及政策解读、政民互动中心、民生工作民意立项的范围、内容、流程、方式、频次等方面进一步拓展。
  三是进一步加强政民互动。建立政民互动直播间录播工作长效机制,紧密围绕群众关切,逐步扩大录播范围、增加录播频次、加强录播宣传;持续深化民生工作民意立项,以群众需求为导向,细化公众参与事项的范围,完善民意汇集机制。利用好新媒体积极探索公众参与新模式,让公众更大程度参与政策制定、执行和监督。

北京市西城区政府
2018年3月

附表:

政府信息公开情况统计表

(2017年度)

单位

统计数

一、主动公开情况

 

 

(一)主动公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

29817

     其中:主动公开规范性文件数

16

     制发规范性文件总数

16

  (二)重点领域公开政府信息数(不同渠道和方式公开相同信息计1条)

3048

     其中:主动公开财政预算决算、三公经费和行政经费信息数

331

     主动公开保障性安居工程建设计划、项目开工和竣工情况,保障性住房的分配和退出等信息数

30

     主动公开食品安全标准,食品生产经营许可、专项检查整治等信息数

72

     主动公开环境核查审批、环境状况公报和重特大突发环境事件等信息数

32

     主动公开招投标违法违规行为及处理情况、国有资金占控股或者主导地位依法应当招标的项目等信息数

1

     主动公开生产安全事故的政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息数

98

     主动公开农用地转为建设用地批准、征收集体土地批准、征地公告

0

     主动公开政府指导价、政府定价和收费标准调整的项目、价格、依据、执行时间和范围等信息数

3

     主动公开本市企业信用信息系统中的警示信息和良好信息等信息数

850

     主动公开政府部门预算执行审计结果等信息数

56

     主动公开行政机关对与人民群众利益密切相关的公共企事业单位进行监督管理的信息数

92

     主动公开市人民政府决定主动公开的其他信息数

1259

  (三)通过不同渠道和方式公开政府信息的情况

 

 

     1.政府公报公开政府信息数

48

     2.政府网站公开政府信息数

23410

     3.政务微博公开政府信息数

6767

     4.政务微信公开政府信息数

7950

     5.其他方式公开政府信息数

3493

二、回应解读情况

 

 

  (一)回应公众关注热点或重大舆情数(不同方式回应同一热点或舆情计1次)

102

  (二)通过不同渠道和方式回应解读的情况

 

102

     1.参加或举办新闻发布会总次数

55

        其中:主要负责同志参加新闻发布会次数

27

     2.政府网站在线访谈次数

19

        其中:主要负责同志参加政府网站在线访谈次数

9

     3.政策解读稿件发布数

92

     4.微博微信回应事件数

642

     5.其他方式回应事件数

52

三、依申请公开情况

 

 

(一)收到申请数

1181

     1.当面申请数

607

     2.传真申请数

1

     3.网络申请数

69

     4.信函申请数

504

  (二)申请办结数

1484

     1.按时办结数

1303

     2.延期办结数

181

  (三)申请答复数

1493

     1.属于已主动公开范围数

34

     2.同意公开答复数

304

     3.同意部分公开答复数

55

     4.不同意公开答复数

450

        其中:涉及国家秘密

0

        涉及商业秘密

1

        涉及个人隐私

8

        危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定

0

        不是《条例》所指政府信息

302

        法律法规规定的其他情形

139

     5.不属于本行政机关公开数

123

     6.申请信息不存在数

503

     7.告知作出更改补充数

21

     8.告知通过其他途径办理数

3

四、行政复议数量

115

  (一)维持具体行政行为数

101

  (二)被依法纠错数

27

  (三)其他情形数

3

五、行政诉讼数量

236

  (一)维持具体行政行为或者驳回原告诉讼请求数

180

  (二)被依法纠错数

5

  (三)其他情形数

9

六、举报投诉数量

0

七、依申请公开信息收取的费用

0

八、机构建设和保障经费情况

 

0

  (一)政府信息公开工作专门机构数

2

  (二)设置政府信息公开查阅点数

41

  (三)从事政府信息公开工作人员数

181

      1.专职人员数(不包括政府公报及政府网站工作人员数)

6

      2.兼职人员数

175

  (四)政府信息公开专项经费(不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费)

万元

174

九、政府信息公开会议和培训情况

 

 

  (一)召开政府信息公开工作会议或专题会议数

163

  (二)举办各类培训班数

73

  (三)接受培训人员数


人次

4738

 北京市西城区政府2017年信息公开工作年度报告政府信息公开情况统计表(2017年度)